Ослушались Путина: запугивавшие бизнес чиновники обвинили херсонцев в клевете

В Голопристанском округе Херсонской области разгорается скандал. Местные предприниматели столкнулись с визитами человека, представляющегося чиновником. Он, не предъявляя никаких документов о проверке, с порога грозится «найти тысячу причин, чтобы закрыть» их бизнес. Поведение чиновника запечатлела камера видеонаблюдение. Ролик слили в Сеть в начале августа.

«Блокнот Херсон» отправил запрос властям и получил документ, полный юридических терминов, но так и не отвечающий на главный вопрос: кто этот человек и по какому праву он действует? Рассказываем историю, в которой смешались угрозы, полупустые бланки и странное молчание чиновников.

«Нам дана команда»

Кадры видеозаписей, оказавшиеся в распоряжении редакции, повергают в шок. Мужчина, уверенно входя в продуктовый магазин, представляется Александром Лашковым, руководителем отдела муниципального контроля администрации Голопристанского округа. С первых же секунд разговор строится не на вопросах, а на угрозах.

«Нам дана команда узнать, кто, где и чем занимается. Спонсируются ли ДРГ, киевский режим, продаются ли наркотики, на складах располагаются ли разведгруппы», — заявляет он, сразу обозначая «правила игры». При этом он многократно подчеркивает: визит «неофициальный». Эта фраза становится ключевой в его поведении: нельзя одновременно представляться должностным лицом и утверждать, что твои действия не имеют официального характера.

Его речь быстро перерастает в откровенный крик: «Уж поверьте мне, я найду тысячу причин, чтобы закрыть все ваши учреждения, вы не с того начинаете!». После этого следует требование к руководителю «улыбнуться и рассказать сведения». Апогеем становится фраза: «Если вы считаете ненужным общаться с администрацией, мы будем по-другому с вами общаться. Вас это устроит?».

На втором видео, уже в аптеке в Железном порту, сценарий повторяется. Требуя лицензию, мужчина по телефону угрожает владельцу: «Я сейчас попрошу вашу сотрудницу закрыться... И я готовлю запросы. Мы здесь с налоговой инспекцией, с ОБЭПом приедем к вам, и хорошенько вас проверим».

Призрачный чиновник и вопросы без ответов

Ситуация осложняется странными несоответствиями. На официальном портале Голопристанского муниципалитета должность начальника отдела муниципального контроля, которую якобы занимает Александр Лашков, значится вакантной.

Это порождает первый серьезный вопрос: является ли этот человек тем, за кого себя выдает? А если является, то почему его нет в открытых реестрах? Предприниматели в один голос утверждают, что визиты сопровождались давлением, а чиновник приносил с собой «пустые бумаги», не заверенные печатями, что абсолютно не соответствует процедуре любой официальной проверки.

Бюрократический щит

Редакция «Блокнот Херсон» направила официальные запросы в компетентные органы, чтобы докопаться до истины. Ответы, которые пришли из администрации Голопристанского округа и Министерства промышленности и торговли Херсонской области, напомнили бюрократическое кружево.

Администрация Голопристанского округа подтвердила, что им известно о видеороликах, но заявила, что информация «не полная и вырвана из контекста». В ответе, пестрящем отсылками к Федеральным законам (например, № 248-ФЗ), действия сотрудников подаются как «профилактический визит» с благой целью «облегчения адаптации населения к условиям деятельности и ведения бизнеса в рамках Российского законодательства».

Должность же начальника отдела муниципального контроля действительно занимает Александр Лашков. Видимо, он и есть на видео.

При этом в отношении самих предпринимателей, осмелившихся выложить ролик «с приписками оскорбительного характера, клеветой о поборах», администрация сообщает, что уже написала заявление в полицию.

Министерство промышленности и торговли четыре раза подряд, по каждому пункту запроса, сообщило, что «не наделено полномочиями» что-либо проверять, комментировать или давать поручения муниципальным властям.

Где нарушен закон?

С точки зрения российского законодательства, действия человека с видеозаписей — это грубейшее нарушение. Любая проверка, особенно внеплановая, должна быть строго мотивирована и оформлена официальным документом. Результаты фиксируются в актах. Понятия «неофициального визита» должностного лица для запугивания бизнеса в законе не существует.

Угрозы «привести ОБЭП и прокуратуру», в отсутствии на руках акта о конкретных нарушениях могут расцениваться как превышение должностных полномочий. Да и вообще обладает ли Александр Лашков полномочиями, чтобы говорить за прокуратуру или ОБЭП? Законная задача муниципального контроля — не «находить тысячи причин для закрытия», а выявлять нарушения и добиваться их устранения, обеспечивая безопасность и законность ведения бизнеса.

Допускаем, что видео вырвано из контекста, но полное видео мы также не получили. Как не попытались местные власти предоставить свою полноценную версию развития событий в аптеке и магазине, в которые был нанесён визит.

Редакция «Блокнот Херсон» всецело выступает за порядок и «облегчение адаптации населения к условиям деятельности и ведения бизнеса в рамках Российского законодательства», но не хамскими методами. Время такое, с людьми надо помягче, а на вещи смотреть «ширше», как говорилось в фильме о приключениях Шурика. Россия тем и отличается от Украины, что в ней не действуют и не должны действовать подобные методы: угрозы и устрашение. Все должно быть цивилизованно, как говорил президент Владимир Путин: «кошмарить» бизнес не надо, но все должны соблюдать законы.

И даже если вся эта история вырвана из контекста, как пишет администрация, то хотелось бы понять, что это за контекст такой, в котором чиновник начинает угрожать. В любом случае представители власти обязаны придерживаться деловой этики, отвечать сдержанно и адекватно. Даже в том случае, если его провоцируют. Странно, что херсонские власти даже не попытались задуматься о том, что здесь их сотрудник здесь не прав.

Следим, разбираемся, публикуем первыми — всё в нашем Telegram-канале.

Подписывайтесь на «Блокнот Херсон» — чтобы не пропустить правду.